甘肃庆阳谁在拿村集体资产当羊毛薅

近日庆阳之眼通过公示网知悉年4月甘肃省庆阳市庆城县人民法院开庭判决了一起“四无”建设工程施工合同纠纷案件。

根据判决书和法庭调查显示,当事人之一的王某与时任庆城县赤城镇周庄村村民委员会主任肖某在年年初达成口头协议，约定由王某负责在位于庆城县赤城镇人民政府对面居民小区内王某所有的土地上新建建筑面积为平方米的三层框架结构楼房一幢，工程款由王某负责向上级部门争取项目资金。楼房建设成后，一层归王某所有，二、三层归庆城县赤城镇周庄村村民委员会所有。年4月26日，王某与温某签订工程施工合同，将上述三层楼房的建设工程以包工包料方式转包给温某建设施工，双方约定工期天，工程总造价元。

年4月11日庆城县人民法院针对该案判决如下：

一、被告庆城县赤城镇周庄村村民委员会于判决生效后十日内支付原告王某工程款元；

二、驳回原告王某的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费元，由王某负担元，被告庆城县赤城镇周庄村村民委员会负担元。

如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。

年9月25日庆城县人民法院依法将庆城县赤城镇周庄村村民委员会列为被执行人，执行标的为46万元人民币，至今未能履行。

同日庆城县人民法院对该委员会发布限高消令，勒令其不得进行限令范围的消费活动，如需要必须经过法院批准后方可。

而被勒令的代表却是现任庆城县赤城镇周庄村村民委员会主任黄某。

一、如此重要的村委建设工程，为何不对外招投标？也没有书面合同？

根据法院判决书和其他相关信息显示，该项建设工程自始至终均没有签署书面合同，更没有明确的账目体现，只是时任庆城县赤城镇周庄村村委主任肖某与王某和另外一人的口头协议，没有对外招投标，更没有公开其账目明细。

但是按照国家相关规定，村委建设工程项目应对社会进行公开招投标，选聘有资质的企业进行施工建设，并签署书面合同进行双方约束，而且要落实建设资金。报请所在主管政府单位审批、同意后方能执行。

那么是谁给了时任村委主任肖某的权利可以这么肆意妄为，并导致村集体资产遭受如此巨大的损失呢？

二、建设施工是如何经过施工许可、批准的？作为时任赤城镇政府负责人为什么不阻止和履行监管责任呢？

没有资质搞施工建设，施工建设的客户单位还是村委员会的组织，施工建设地更是在当时的乡政府门口，到底是时任庆城县周庄村村委主任的肖某胆子够大，还是乡政府的监管单位“选择性失明+失聪”，是否有审批，是否符合国家规定，谁在做“保护伞”的角色？直至今天，赤城镇周庄村村委员负债甚至面临破产之后，依然没人为此负责，更没人被追究，也没人问。村集体资产是谁都能薅羊毛的吗？显然不是，没有利益关联，谁能如此冒天下之大不为？

三、王某是谁？如何就能获得授权代表一村集体向政府争取资金？

在法院的判决书信息披露中，王某作为原告起诉了周庄村村委会，然而这位王某在工程施工前期与时任周庄村村委主任肖某的关系也可谓是“蜜月”了，因为王某在此期间既非周庄村的村民，更非政府干部，竟然能获得授权代表周庄村村委会向政府申请资金，这里的申请坦白了就是向政府要钱。这是谁给的授权呢？如果村委需要资金应当通过正常程序向政府提示申请，为什么要让一个外人去做呢？这里面绝不简单。

王某计划是通过以庆城县周庄村村委的名义获得上级政府单位的资金，然后建设周庄村的项目，并获取巨额收益（就是法院判决书中提到的村委会一楼的所有权）。典型的“借鸡下蛋、空手套白狼”失手了？当时的周庄村村委也掉进“坑”里了，时任周庄村村委的肖某却“安全”上岸了，因为这个后果让下一任村委主任黄某给背上了。

四、村委建设施工的楼房时任村委主任肖某为什么要赠送王某一层？谁赋予肖某的权利？

用政府的钱，建设村委的办公楼，却要给王某一层楼的所有权。这样的约定，时任周庄村村委主任肖某与王某约定的时候是如何考虑的？致国家法律、法规于何地？

用政府的钱做酬劳，如此大方，个人就答应了？谁给了这位时任庆城县周庄村村委主任肖某的权利与勇气？这样的把戏和里面的缘由，老百姓都不傻，但是这位当时的村委主任肖某是真的敢干！

据悉庆城县赤城镇周庄村属于赤城镇的比较大的村委，之前老村委有独立的办公地，就在现在赤城镇中心幼儿园里面的那一块，如今周庄村的几个大字经历了多年风雨依然坚挺在岗，但是这个老村委不知道什么时候已经被偷偷的卖掉了，也没有经过合法流程，更没有召开村群众大会和对村民进行公布，卖了之后的资金也不知道去哪儿了。

如今的新大队正因为时任村委主任肖某的“恣意妄为、胆大包天”被庆城县人民法院执行中。周庄村村委也从昔日的辉煌时光沦落成了赤城镇其他村大队老百姓的笑柄。随时面临破产和无处办公的“囧”境。

在周庄村，前些年大家似乎发现了一个快速发财的路子，那就是成为村主任，不说一夜暴富，快速超越小康还是可以的，然后迅速败光周庄村村民的集体资产更是轻而易举，然后留给下一任主任“一地鸡毛”。

庆城县赤城镇周庄村村委在一些人眼里的确是个“薅羊毛”的好地方。希望上级政府部门加强监管，避免这样的事情发生，毕竟最终出事儿了还是政府既花钱、有费力的去收拾烂摊子。同时对于该村委出现的这起案件，应当追究相关人的责任，全力挽回周庄村村民的集体财产损失。

不能让谁都觉得村委的“羊毛”最好“薅”，“薅”了也没人管。